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中国工会第十六次全国代表大会会议精神传达提纲


发布时间:2013-11-19        发布部门:宣传教研处        作者:转载        阅读次数:

中国工会第十六次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议,是全国广大职工和工会干部政治生活中的一件大事。
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中国工会第十六次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议,是全国广大职工和工会干部政治生活中的一件大事。大会于20131018日在人民大会堂开幕,历时五天,22日闭幕,大会取得圆满成功。现将大会主要精神传达如下:

一、中国工会十六大基本情况

本次全国工会代表大会由31个省(区、市)总工会和全国铁路、民航、金融、中直机关、中央国家机关组成36个代表团,出席大会的正式代表1980名、特邀代表93名。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,坚定信念、改革创新、埋头苦干,团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。大会主要议程一是审议并通过中华全国总工会第十五届执行委员会工作报告;二是审议并通过《中国工会章程(修正案)》;三是审议并通过中华全国总工会第十五届执行委员会财务工作报告;四是审议并通过中华全国总工会第十五届经费审查委员会工作报告;五是选举产生新一届中华全国总工会领导机构。

1018上午9:30,在庄严的国歌声中,中国工会第十六次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人到会祝贺;部分在京的中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大、国务院、全国政协以及中央军委的领导同志出席会议;中央和国家机关各部门、解放军和武警部队、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,各人民团体、北京市的负责同志,香港、澳门特别行政区工会界的朋友,首都各界职工代表参加了大会。

对于这次会议,党中央高度重视、寄予厚望,中央书记处专门听取了全总党组关于中国工会十六大的筹备工作汇报,并对开好这次大会作出了重要指示、提出了明确要求。大会开幕式上,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志代表党中央发表了题为《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席李建国同志主持大会开幕式,并代表中华全国总工会第十五届执行委员会向大会作了题为《高举旗帜、改革创新,团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告。共青团中央书记处第一书记秦宜智同志和解放军总政治部副主任吴昌德同志,分别代表人民团体和解放军、武警部队向大会致贺词。

1021下午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告。大会期间,代表们审议并通过了李建国同志代表中华全国总工会第十五届执行委员会所作的工作报告,陈豪同志代表中华全国总工会第十五届执行委员会所作的财务工作报告(书面),李世明同志代表中华全国总工会第十五届经费审查委员会所作的工作报告(书面)和《中国工会章程(修正案)》,并通过了相应的《决议》。

大会充分发扬民主,在认真酝酿的基础上,选举产生了中华全国总工会第十六届执行委员会和中华全国总工会第十六届经费审查委员会,全总第十六届执委会委员284名、经审会委员41名。全总十六届一次执委会议选举中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国同志为全总十六届执委会主席,选举陈豪、刘国中、张少琴、徐福顺、陈荣书、尔肯江·吐拉洪、李世明、邱小平、焦开河、范继英、崔郁、江广平、许振超、郭明义等14位同志为副主席,选举丁小岗等56人为主席团委员。全总十六届一次经审会议选举李守镇为全总十六届经审会主任,李伟言为副主任,王新纯等11人为常委。全总十六届执委会主席团第一次会议,推选陈豪同志为全总十六届执委会主席团书记处第一书记,刘国中、陈荣书、王瑞生、李世明、焦开河、范继英、江广平、赵世洪、郭军为书记处书记。1022日上午大会举行闭幕式,新当选的中华全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪同志致闭幕词,大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

二、关于中国工会十六大的主要精神

           中国工会十六大的主要精神,集中体现在李克强总理所作的经济形式报告、刘云山同志代表党中央所作的祝词和李建国同志代表中华全国总工会第十五届执行委员会所作的工作报告中。

(一)关于习总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时讲话精神

1023上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。他首先代表党中央,对中国工会十六大取得成功、对中华全国总工会新一届领导班子表示祝贺,向全国各族职工群众致以诚挚的问候。

习近平指出,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党都注重发挥党领导的工会组织的重要作用。坚持全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人阶级主力军作用,把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围,这是我们党的一个突出政治优势,也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。

习近平强调,工会工作做得好不好、有没有取得明显成效,关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向,就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。工会是做工人阶级工作的,而工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。只有坚持党的领导,工会工作才能方向明确、不走偏路,才能做得有声有色、扎实有效。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统。要坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署,自觉服从服务于党和国家工作大局,坚持中国特色社会主义工会发展道路,勇于实践、勇于创新,努力使这条道路越走越宽广。

习近平指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。要使中国梦真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来,真正落实到实际行动之中。要把广大职工群众充分调动起来,满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践,形成万众一心、众志成城的磅礴力量。要在全社会大力弘扬我国工人阶级的优秀品质,大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹,加强对广大青少年的教育,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。

习近平强调,保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会要赢得职工群众信赖和支持,必须做好维护职工群众切身利益工作,促进社会公平正义。工会维权要讲全面,也要讲重点,重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题,就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题,在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展的成果。

习近平指出,群众路线是党的生命线和根本工作路线,也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。工会必须牢记党的重托、不忘工会职责,增强对职工群众的感情,密切同职工群众的联系,为他们排忧解难,始终同职工群众心连心。要积极扩大工会工作覆盖面,努力把工作做到所有职工群众中去,使工会工作更贴近基层、贴近职工群众,更符合职工群众意愿。工会干部特别是领导干部,要更多到职工群众中去,依靠职工群众开展工作,使工会组织真正成为广大职工群众信赖的职工之家

习近平强调,各级党委要加强和改善对工会工作的领导,认真研究解决工会工作中的重大问题,为工会工作提供更多支持,创造更好条件,热情关心、严格要求、重视培养工会干部。工会干部要加强学习、增强本领,努力走在时代前列、走在职工群众前列,在经济社会发展最需要的地方、在企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面,努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的娘家人

(二)关于李克强总理经济形式报告的主要精神

李克强总理首先向全国工人阶级致敬,向为国家发展付出辛勤劳动、作出巨大贡献的亿万职工和广大工会干部表示亲切慰问。

李克强总理深刻分析和阐述了我国的经济形势。强调指出,今年以来,全国上下共同努力,全面贯彻落实党的十八大精神。在国内外环境错综复杂、世界经济复苏艰难曲折、国内经济下行压力加大的情况下,我们坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质,创新宏观调控思路和方式,通过科学确定经济运行合理区间有效引导社会预期,注重以结构调整、深化改革促进经济稳定增长。既直面当前问题,更不回避长期矛盾,权衡利弊,趋利避害,保持定力,精准发力,综合实施一系列益当前、利长远、惠民生的政策措施。经过各方共同努力,国民经济出现稳中向好。经济增长、物价水平处在合理区间,经济结构呈现积极变化,新增城镇就业提前完成全年任务,城乡居民收入不断提高。但国内外经济运行中仍存在较多不确定、不稳定因素,前进路上仍有不少新老风险和挑战,经济持续稳定运行的基础尚待巩固。对此必须有清醒的认识。只要继续统筹好稳增长、调结构、促改革,发挥好政策措施的积极效应,实现全年经济社会发展主要目标是有把握的。

李克强总理指出,当前我国工业化、城镇化快速发展,区域发展有很大空间,内需潜力巨大,深化改革也会释放更多的制度红利,我国经济持续健康发展有较好基础。随着经济发展内在因素和外部条件发生深刻变化,我国经济已由高速增长转入中高速增长的新阶段。要继续巩固稳中向好的发展态势。其中的“好”,就是要通过全面深化和加快改革,着重在提质增效和可持续上下功夫;就是要努力把“短项”变成“长项”,切实使经济发展转向主要依靠内生增长、创新驱动,打造中国经济升级版;就是要让发展成果更多更好地惠及全体人民。

李克强总理强调,应对前进道路上存在的风险和挑战,需要包括广大职工在内的全体人民共同努力。发展经济的根本目的是造福人民。要切实维护劳动者合法权益,高度重视农民工问题,解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题,创造更多的就业创业机会,让广大劳动者共享改革发展成果。各级党委政府要高度重视和大力支持工会工作,不断健全完善工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制,切实为工会工作创造良好的环境条件。希望各级工会组织继续发挥党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带作用,团结广大职工投身现代化建设事业。

          (三)关于刘云山同志的重要讲话精神

受党中央委托,刘云山同志代表党中央向大会的召开表示热烈祝贺,向全国各族职工和工会工作者致以亲切问候。他在祝词中充分肯定了在改革开放的历史进程中我国工人阶级为中国特色社会主义伟大事业作出的不可磨灭的历史功勋,高度评价了各级工会组织在团结动员职工建功立业、维护职工合法权益、提高职工整体素质、加强工会自身建设等方面取得的显著成就。

          1、刘云山同志代表党中央对我国工人阶级提出新希望

刘云山同志强调指出,实现党的十八大描绘的宏伟蓝图,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必将造福工人阶级,也必须紧紧依靠工人阶级。我国工人阶级一定要深入贯彻党的十八大精神,深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,进一步增强责任感、使命感,大力弘扬主人翁精神,充分发挥主力军作用,为实现中国梦而不懈奋斗。

          一是要始终做坚持中国道路的柱石。工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移跟党走。要不断深化中国特色社会主义理论体系的学习,深化习近平总书记一系列重要讲话精神的学习,增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的自觉性和坚定性。要树立正确的世界观、人生观、价值观,把个人理想、家庭幸福与国家富强、民族复兴紧紧联系在一起,始终以国家主人翁姿态,以生机勃勃的创造性实践,为推进中国特色社会主义伟大事业贡献力量。

          二是要始终做弘扬中国精神的楷模。工人阶级要弘扬信念坚定、立场鲜明,艰苦奋斗、勇于奉献,胸怀大局、纪律严明,开拓创新、自强不息的伟大品格,自觉践行社会主义核心价值观,不断为中国精神注入新的内涵,用先进思想、模范行动影响和带动全社会。要以振兴中华为己任,增强开拓意识,培育首创精神,树立终身学习理念,争做有智慧、有技术、有创造的当代工人,始终保持我国工人阶级的先进性。要大力发扬劳模精神,学习劳动模范、争当劳动模范,推动形成劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的良好氛围,积极投身建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的伟大实践。

          三是要始终做凝聚中国力量的中坚。工人阶级要做团结进步的榜样,大力发扬团结协作、互助友爱的光荣传统,加强职工队伍的团结,加强同其他劳动群众的团结,加强同社会各阶层的团结,不断增强中华民族的凝聚力、向心力。要正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系,更好地维护大局、服务大局。要自觉维护我国社会安定团结的良好局面,最大限度地增加积极因素、化解消极因素,形成团结奋斗、共创未来的正能量。

         四是要始终做全面深化改革的推动者、参与者。工人阶级要深刻认识全面深化改革的重大意义、基本要求,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策。要积极投身改革,勇于探索、大胆实践,破除体制机制障碍,促进我国社会主义制度自我完善和发展,为推进中国特色社会主义伟大事业做出新的更大贡献。

         2、刘云山同志代表党中央对各级工会组织提出新要求

         刘云山同志强调指出,中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织,在团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗的进程中,肩负着崇高使命。要始终坚持正确方向、锐意改革创新,充分发挥我国工人阶级的主力军作用,始终保持我国工会组织的团结统一,在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上,作出更大努力、发挥更大作用。

        一是做好工会工作,要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。中国特色社会主义工会发展道路,是中国特色社会主义道路的重要组成部分,深刻反映了中国工会的性质和特点,是为实践所证明的中国工运事业的成功之路。工会组织和工会工作者要切实把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质,不断深化探索实践,努力使这条道路越走越宽广。

        二是做好工会工作,要牢牢把握党和国家工作大局。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是全党工作的大局。工会工作只有围绕这个大局来谋划、来推进,才能牢牢坚持正确方向。工会组织和工会工作者要认真贯彻中央决策部署,在大局下思考、在大局下行动,使各项工作更好体现围绕中心、服务大局的要求。要着眼于保护、调动和发挥职工群众劳动创造的积极性,加强和改进职工思想政治工作,引导职工群众不断提高思想道德素质和科学文化素质,为全面建成小康社会贡献力量。

        三是做好工会工作,要坚持全心全意为职工群众服务。工会的一切工作,都要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点。要坚持以职工为本,尊重职工主体地位,落实职工各项权益,让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。在维护职工劳动就业、工资收入、社会保障、安全卫生、休息休假等权益上,必须旗帜鲜明、主动作为。要积极推动完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,完善劳动合同制度、集体合同制度、职工代表大会制度,充分保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

        四是做好工会工作,要以改革创新精神加强工会组织自身建设。要把职工群众满意不满意作为根本标尺,以时代的要求、发展的眼光审视工会工作,在组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改进创新,扩大工作覆盖面、增强工作实效。要扎实深入开展党的群众路线教育实践活动,对照党的要求和职工群众的期盼,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,用优良作风更好地凝聚职工群众。要提高服务科学发展、服务职工群众的能力,建设学习型、服务型、创新型工会,努力为职工群众办实事、解难事,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。

        3、刘云山同志对各级党政加强对工会工作的领导作出强调

        刘云山同志强调指出,全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。各级党委和政府要采取有力措施,把这一方针贯彻到政策法规制定、社会管理服务的全过程,贯彻到推动改革开放、维护和谐稳定的全过程。要加强和改进党对工会工作的领导,支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作,关心爱护工会干部,为工会工作创造更加有利的条件。

         (三)关于李建国同志代表全总十五届执委会所作报告的主要精神(原文见网上)

1、报告总结了过去五年的工作和十年的主要经验

过去五年工作的主要成绩与不足。主要成绩:一是组织动员广大职工投身社会主义现代化建设,发挥了工人阶级主力军作用;二是教育引导广大职工全面提升自身素质,发展了工人阶级的先进性;三是大力加强工会组织建设,巩固了党的阶级基础和群众基础;四是不断加大立法执法参与力度,推动了劳动法律的健全和实施五是努力构建和谐劳动关系,促进了职工权益实现、企业发展和社会稳定六是有效深化维权帮扶工作,保障了广大职工共享经济社会发展成果七是进一步加强工会外事工作,提高了中国工会的国际影响力八是更加重视加强自身建设,增强了工会组织的凝聚力。同时,报告指出,面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况和新任务,过去工作中还存在许多不适应的地方:一是服务职工、维护职工合法权益的工作,还不能完全满足职工群众的多样化需求;二是参与劳动关系协调、化解劳动关系矛盾的机制和能力有待进一步健全、提升;三是源头参与和制度建设需不断加强,对基层的分类指导要切实改进;四是在基层组织快速发展的同时,一些基层工会作用发挥不够充分,工会的凝聚力亟待提升;五是工会工作还存在机关化、行政化倾向,少数工会干部脱离职工群众,作风亟待改进。

       工会十四大以来的十年,各级工会坚决贯彻落实党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神,着眼于推动科学发展和促进社会和谐,着眼于保障和发展职工利益,着眼于参与加强和创新社会管理,着眼于维护国家利益和职工利益,全面履行工会各项职能,工运事业蓬勃发展,各项工作取得新的成就。报告强调,十年工会工作的最大成就,就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。各级工会组织和广大工会干部要按照党中央关于坚持和拓展工会发展道路的要求,深刻理解探索和坚持这条道路的历史必然性和现实必要性,准确把握这条道路的科学内涵、精神实质和理论实践要求,坚定不移沿着这条道路前进。

过去工作积累的宝贵经验。一是始终自觉接受党的领导,坚决贯彻落实党中央的重要指示精神,依照法律和章程独立自主地开展工作;二是始终重视科学理论的指导作用,紧跟党的理论创新步伐,以工会理论创新带动体制创新和工作创新;三是始终围绕党和国家工作大局,立足群众组织特点优势,在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会组织作用;四是始终站在职工群众立场上说话办事,积极发展和谐劳动关系,旗帜鲜明地维护职工群众权益;五是始终注重提升服务科学发展、服务职工群众的能力,主动争取更多资源和手段,推动形成社会化工作格局;六是始终自觉把握世界大势,立足国情会情,坚持独立自主走自己的路。

2、报告指出要牢牢把握为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题

报告从四个层次进行了深刻阐述:一是关于学习党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神;二是从历史和现实的角度阐明,坚持和发展中国特色社会主义、是我国工人阶级的历史使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗、是我国工人运动的时代主题;三是论述我国工人阶级的历史地位、历史使命,强调实现中国梦必须紧紧依靠工人阶级、充分发挥工人阶级主力军作用;四是分析工会工作面临的机遇和挑战,阐明在新征程中,工会的使命就是团结动员广大职工群众为实现中国梦而奋斗,必须牢牢把握我国工运事业的时代主题。

报告强调,站在新的历史起点,不断开创中国工运事业新局面,要始终做到“六个必须”:一是必须始终坚持工会工作正确政治方向;二是必须创新新形势下职工群众工作;三是必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动;四是必须切实维护职工合法权益;五是必须弘扬社会主义法治精神;六是必须以改革创新精神推进工会建设。

3、报告提出了今后五年工会工作的主要目标任务

今后五年的主要工作目标。一是大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实,使广大职工的主人翁地位得到充分保障;二是有效调动职工群众的积极性主动性创造性,使广大职工的主力军作用进一步发挥;三是切实加强维权和服务工作,使广大职工的各项权益得到更好维护;四是努力建设学习型服务型创新型工会,使工会组织的凝聚力影响力显著增强。

今后五年的主要工作任务。一是激发广大职工创造活力,为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功;二是引导广大职工积极践行社会主义核心价值观,汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量;三是切实维护和发展职工权益,构建服务职工工作体系;四是大力发展和谐劳动关系,促进社会主义和谐社会建设;五是不断强化源头参与和制度创新,增强工会工作的法制基础和制度保障;六是积极加强和改进工会自身建设,打造深受职工群众信赖的“职工之家”。